冶金工业
2020年粗钢耗煤不超3.39亿吨标煤
2017-11-11
      11月3日,中国钢铁工业协会发布了《钢铁行业煤炭消费总量控制方案和政策研究报告》(以下简称《报告》),按照“十三五”末7亿吨粗钢产量的预设目标,煤炭消耗总量将控制在3.39亿吨标准煤以内。
      对于钢铁行业近期煤炭消耗量增加的原因,《报告》认为,由于经济延续稳中向好的发展态势,推动粗钢产量增加,煤炭消耗增加;今年全面取缔“地条钢”后,扰乱市场的“地条钢”产品退出,不公平的恶性竞争减少,优势产能得以发挥,产能利用率提高,产量增加造成煤炭消耗量增加。短期内,因“地条钢”企业使用的废钢不能马上被钢铁企业利用,从而造成吨钢煤耗量增加。
      对于钢铁行业控煤的出发点,《报告》认为,参考现在已经实施的碳排放权配额分配方法,煤炭消费总量控制预计将会在电力、钢铁、建材、有色等高耗能产业首先开展,从控制地区上来看,环渤海、长三角、珠三角地区等大气污染重点控制区将成为煤炭消费总量控制的重点。
      《报告》建议,将节能控煤与碳排放权、用煤权等紧密结合。用能权分配方面,可考虑设计激励机制,通过合同能源管理、淘汰落后产能等方式参加自愿节能项目的用能单位,其自愿节能量经过审核,取得由政府部门授予的核定用能权,并可在交易市场上出售核定用能权。其次,应做好用能权交易与碳排放权交易的制度衔接,一方面,制定公平、合理的用能权指标和碳排放配额初始分配制度。另一方面,做好用能权指标与碳排放配额在履约方面的衔接。将企业和行业的节能成果直接从用能权交易和碳排放权交易过程中体现出来,节能义务或者碳减排义务都针对重点用能单位的用能行为;再次,在计算和核定燃料消耗量、碳排放量等具体指标时,采用科学、合理、公平的标准或通则,并针对各用能行业和用能单位特点进行必要的校正。
      需要注意的是,碳排放交易市场或将助力钢铁行业节能减碳控煤工作。根据国家发展改革委《关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知》要求,全国碳排放权交易市场第一阶段将涵盖钢铁、有色、造纸、电力等8大重点排放行业,并在今年启动。伴随着各地碳排放配额的发放,及各地政府出台的大气污染防治行动计划细则,钢铁企业会越来越意识到节能、减碳和控煤工作的重要性,将从结构节能、管理节能和技术节能等手段人手,深入挖掘节煤降碳潜力。
      
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中国电力报
2017年11月11日
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